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趙淑紅市長就許昌市聯合獎懲方面工作回答記者提問

文章來源:本站原創 發布時間:2019-01-28 文字大?。?a id="da" href="javascript:">大 |


2019年1月22日上午,2018年下半年河南省社會信用體系建設暨誠信“紅黑榜”新聞發布會在省政府新聞辦新聞發布廳舉辦。許昌市人民政府副市長趙淑紅就我市關于聯合獎懲方面工作回答了與會記著提問。

趙淑紅市長表示:雖然當前社會信用體系建設取得了重要進展,但是,部分領域、部分企業的誠信缺失問題仍十分普遍。失信問題難以根治的一個重要原因,就是失信的成本太低。而聯合獎懲可以大幅度提高失信成本,遏制失信問題的頻發。許昌市委、市政府十分重視信用聯合獎懲,認真貫徹落實國家和省的決策部署,重點在四個方面下功夫:

一是聯合獎懲制度化、清單化。在出臺《許昌市誠信主體嘉許制度(試行)》、《許昌市企業失信行為聯合懲戒實施辦法(試行)》《完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》的基礎上,將國家各部委42個聯合獎懲備忘錄分解細化為1397條獎懲措施,涉及40個市直部門,形成了《許昌市守信激勵清單》和《許昌市失信懲戒清單》,使聯合獎懲有法可依,有章可循。

二是推進信用信息記錄共享。實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒,要以事實為依據,也就以守信、失信的信息作為依據。許昌市的聯合獎懲機制要求各行政部門及時遞送監管信息,將同一市場主體散落在各行政機關業務系統中的“數據碎片”匯集起來,共同豐富和建立市場主體“信用檔案”,建立信用記錄數據池。目前,我們已歸集信用信息記錄6.76億條,企業法人信用檔案基本全覆蓋。通過將各部門“紅黑名單”的共享,為信用監管、精準獎懲提供支持。

三是建立強制查詢工作流程。行政部門在實施工商登記、行政許可、評優評先、資質資格評定、取得政府供應土地、工程招投標、政府采購等方面工作時,必須在事前查閱當事人信用記錄,依照聯合懲戒目錄確定的聯合懲戒措施對當事人依法進行相應限制或禁止。為固化聯合獎懲工作流程,我市將聯合獎懲系統嵌入全市行政審批系統、全市公共資源交易系統,對 “紅黑名單”實現自動比對,自動響應,在全市行政審批、公共資源交易上實現了“逢報必查”、“逢辦必查”。

四是建立信用修復機制。對企業失信懲戒的目的是“治病救人”,引導企業糾正失信行為。為此,出臺了《許昌市公共信用信息修復管理辦法(試行)》,并對市直部門、縣(市、區)信用辦、失信企業開展了信用修復專題培訓,一大批失信企業通過信用修復退出“黑名單”,這樣就形成了聯合獎懲的閉環。

此外,我們還開展了誠信示范企業創建工程,發布了第一批誠信示范創建企業54家,配套出臺了《許昌市誠信示范企業聯合激勵措施(試行)》,明確了11個方面39條聯合激勵措施。

總之,通過近年來的努力,失信聯合懲戒和守信聯合激勵取得了重大進展。我市先后有6批1230家企業被限制參與工程建設項目和政府采購招投標, 發布限制高消費令3萬5千多人,限制乘坐高鐵、飛機5萬1千多例,對拒不履行生效法律文書的失信行為,共拘傳4217人次,拘留3483人次,限制出境137人次,以拒執罪判處277人。?在失信者有“痛感”的同時,更要讓守信者得“甜頭”。近兩年,為信用良好的守信企業發放貸款1.3萬筆,其中小微企業7795筆,金額達到251億元。對信用記錄好的企業實施“容缺受理”, 2018年對90個企業項目,609項審批手續實施模擬審批??梢哉f,讓失信者處處受限、守信者一路綠燈的聯合獎懲格局在許昌正在形成。

下一階段,許昌市將認真貫徹落實國家、省關于信用建設的各項決策部署,努力把信用這張網越織越大、越織越密、越織越牢,加快建設“誠信許昌”,為許昌市高質量發展、全面建成小康社會營造更加優越的環境。

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